根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年4月8日至5月8日，省委巡視第四組對(duì)海利集團(tuán)公司黨委進(jìn)行了巡視。2016年6月3日，省委巡視組向集團(tuán)公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
　　一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
　　集團(tuán)公司黨委以高度的政治責(zé)任感和敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，把巡視整改工作作為集團(tuán)公司的大事認(rèn)真抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)。
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。巡視組向集團(tuán)公司黨委反饋意見(jiàn)后，集團(tuán)分別召開(kāi)了5次黨委會(huì)和2次全體中層干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)巡視反饋意見(jiàn)，部署整改落實(shí)工作，要求切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到省委巡視組的工作要求上來(lái)。6月12日，集團(tuán)公司成立了以黨委書(shū)記龔小波、董事長(zhǎng)劉衛(wèi)東同志任組長(zhǎng)，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，龔小波書(shū)記兼任辦公室主任，日常工作由集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門(mén)及下屬單位負(fù)責(zé)同志為辦公室成員，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)日常工作，抓好整改落實(shí)工作。
　　（二）周密部署，制訂方案。集團(tuán)公司黨委制訂了《中共湖南海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于落實(shí)省委巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》和《整改任務(wù)清單》，包括5個(gè)方面、15項(xiàng)整改任務(wù)，并細(xì)化為27項(xiàng)整改事項(xiàng)，每一項(xiàng)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、配合部室和時(shí)限要求。黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記龔小波同志先后主持召開(kāi)7次整改工作專題調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各分管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任部室與下屬單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促安排整改工作，各有關(guān)單位按照責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)，相互配合、相互支持，形成整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。
　?。ㄈ?qiáng)化督查，真查實(shí)改。集團(tuán)公司黨委要求相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)必須直面問(wèn)題，真查真改，堅(jiān)決杜絕整改落實(shí)中的形式主義和官僚主義等不正之風(fēng)。集團(tuán)公司嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)追責(zé)制，狠抓問(wèn)題的整改落實(shí)，對(duì)于整改不落實(shí)、敷衍了事的追究責(zé)任，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查，定期與各單位各部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò)，6月份，每周召開(kāi)一次整改情況調(diào)度會(huì)；7月份，每?jī)芍苷匍_(kāi)一次調(diào)度會(huì)，跟蹤整改進(jìn)展，加強(qiáng)工作督查，保證了整改工作的有序推進(jìn)。
　　二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，全面落實(shí)巡視反饋問(wèn)題整改工作
　?。ㄒ唬┞鋵?shí)管黨治黨和黨的路線方針政策方面
　　1、關(guān)于對(duì)黨建工作重視不夠的問(wèn)題
　　一是強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列講話，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。目前，累計(jì)有2200多人次黨員干部參加集中學(xué)習(xí)研討。二是強(qiáng)化集團(tuán)黨委政治核心作用。修訂完善《湖南海利集團(tuán)公司章程》，將黨建工作新的要求納入章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊密結(jié)合公司實(shí)際、遵循發(fā)展規(guī)律，把黨組織政治優(yōu)勢(shì)作為公司最重要的資源加以整合配置，更好發(fā)揮黨建工作對(duì)公司改革發(fā)展的促進(jìn)作用。2016年“七一”前夕，集團(tuán)公司黨委結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，評(píng)選表彰13個(gè)先進(jìn)黨組織、79名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和11名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以先進(jìn)典型引領(lǐng)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。四是修訂完善《海利集團(tuán)公司黨委會(huì)議事規(guī)則》。明確集團(tuán)黨委會(huì)議事和決策范圍，嚴(yán)禁以黨政聯(lián)席會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)代替黨委會(huì)進(jìn)行決策，會(huì)前將相關(guān)議題通報(bào)黨委班子成員。五是加強(qiáng)黨員日常管理。集團(tuán)公司黨委高度重視，按照上級(jí)統(tǒng)一安排，精心組織推動(dòng)，認(rèn)真做好黨員黨組織關(guān)系排查工作。經(jīng)排查，集團(tuán)公司沒(méi)有失聯(lián)黨員。按照黨員發(fā)展工作細(xì)則要求，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序和發(fā)展質(zhì)量，上半年公司共有5名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。六是規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。集團(tuán)公司所有黨員已從2016年執(zhí)行新的交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司黨員干部按新的交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已補(bǔ)繳黨費(fèi)24.8萬(wàn)余元，下一步將從2008年4月起補(bǔ)齊黨費(fèi)，預(yù)計(jì)共補(bǔ)繳黨費(fèi)80余萬(wàn)元。
　　2、關(guān)于黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位的問(wèn)題
　　一是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂完善《海利集團(tuán)公司黨委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，層層抓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。二是構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。2016年，與各部門(mén)、單位簽訂了51份《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，將責(zé)任和壓力有效分解、層層傳導(dǎo)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部和黨群工作部分開(kāi)辦公，選強(qiáng)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，集團(tuán)公司紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察部部長(zhǎng)不再兼任公司黨群工作部部長(zhǎng)。四是建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。集體學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。2016年上半年，集團(tuán)公司黨委書(shū)記分別對(duì)下屬公司班子主要負(fù)責(zé)人4人次進(jìn)行廉政談話，對(duì)下屬公司班子成員5人次進(jìn)行誡勉談話，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部2人次進(jìn)行任前談話。
　　3、關(guān)于紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任不夠有力的問(wèn)題
　　一是嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。及時(shí)落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，探索分子公司紀(jì)委負(fù)責(zé)人垂直管理制度，紀(jì)委書(shū)記不再分管其他與監(jiān)督無(wú)關(guān)的工作。二是加強(qiáng)紀(jì)律教育。集團(tuán)公司紀(jì)委把紀(jì)律放在陽(yáng)光下，加強(qiáng)陣地教育，加強(qiáng)廉潔與“廉節(jié)”教育，加強(qiáng)警示教育，加強(qiáng)崗位教育，開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加大紀(jì)律審查力度，提高處置效率，形成持續(xù)震懾。針對(duì)下屬某公司干部競(jìng)聘中，1名中層干部被實(shí)名舉報(bào)問(wèn)題，集團(tuán)公司紀(jì)委叫停其競(jìng)聘資格，及時(shí)立案核查，撤銷當(dāng)事人黨支部書(shū)記職務(wù)，給予其行政記大過(guò)處分。四是積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作。每年分別確定一個(gè)效能監(jiān)察工作主題，2016年重點(diǎn)配合省國(guó)資委紀(jì)委對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展效能監(jiān)察工作。五是加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)。積極選送優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委、省紀(jì)委培訓(xùn)學(xué)習(xí)，2016年3月和7月分別組織了黨務(wù)紀(jì)檢干部培訓(xùn)，選派3名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與上級(jí)紀(jì)委辦案工作。2016年7月，向上級(jí)組織推薦1名紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部交流任職。
　　（二）工程項(xiàng)目建設(shè)與大宗設(shè)備材料采購(gòu)管理方面
　　1、關(guān)于未嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)管理制度的問(wèn)題
　　一是組織對(duì)XX項(xiàng)目招標(biāo)情況進(jìn)行自查，查找問(wèn)題，分析原因。XX項(xiàng)目存在以邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的問(wèn)題，存在以直接采購(gòu)方式采購(gòu)的問(wèn)題，存在部分設(shè)計(jì)漏項(xiàng)基建工程以附屬工程名義直接發(fā)包主體工程承建單位的問(wèn)題，導(dǎo)致問(wèn)題的主觀原因是思想認(rèn)識(shí)不到位，存在打擦邊球和故意違規(guī)行為；客觀原因是監(jiān)管不到位，公司招標(biāo)管理制度存在缺陷，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)與大宗設(shè)備材料采購(gòu)制度執(zhí)行不力。二是完善制度，規(guī)范操作程序。修訂了公司《招標(biāo)管理辦法》，出臺(tái)了公司《招標(biāo)管理委員會(huì)議事規(guī)則》，下屬某公司修訂了《土建工程項(xiàng)目管理辦法》，完善招標(biāo)工作流程，規(guī)范招標(biāo)工作程序。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力。組織學(xué)習(xí)了法律法規(guī)及相關(guān)招標(biāo)知識(shí)，邀請(qǐng)公司法律專家進(jìn)行知識(shí)講座，提高業(yè)務(wù)管理能力及工作水平。四是立行立改，強(qiáng)化過(guò)程管理。對(duì)土建工程加強(qiáng)過(guò)程管理，強(qiáng)化工程結(jié)算的管理和審計(jì)。從2016年起，XX項(xiàng)目設(shè)備及儀表材料采購(gòu)嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，已實(shí)施3次，共計(jì)21個(gè)品目，總計(jì)金額1597萬(wàn)元。
　　2、關(guān)于招標(biāo)管理不到位的問(wèn)題
　　一是調(diào)整招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。調(diào)整公司招標(biāo)管理委員會(huì)和招標(biāo)管理辦公室，招標(biāo)管理辦公室設(shè)置由供應(yīng)及信息部調(diào)整到法律事務(wù)部。二是加強(qiáng)招標(biāo)工作的過(guò)程管理，明確了招標(biāo)工作流程、招標(biāo)適用范圍、重大招標(biāo)決策的議事規(guī)則，防止決策隨意。規(guī)范招標(biāo)預(yù)算編制要求、文件編制要求、招標(biāo)信息發(fā)布范圍。三是修訂完善《供應(yīng)商管理辦法》。完善供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系并對(duì)供應(yīng)商庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，確?？尚纬沙浞值氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，防止業(yè)務(wù)壟斷。四是集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)招標(biāo)采購(gòu)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，要求書(shū)面報(bào)告思想認(rèn)識(shí)。對(duì)下屬某公司基建工程管理人員進(jìn)行了誡勉談話，并調(diào)整了該公司分管基建工程的領(lǐng)導(dǎo)分工。五是切實(shí)加強(qiáng)招標(biāo)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。簽署了高風(fēng)險(xiǎn)崗位廉潔自律責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化了廉潔從業(yè)意識(shí)。
　　3、關(guān)于價(jià)格確定不合理的問(wèn)題
　?。?）物資采購(gòu)方面。一是已暫停所有邀請(qǐng)招標(biāo)中標(biāo)方業(yè)務(wù)與貨款支付，組織清查并根據(jù)清查結(jié)果進(jìn)行余款結(jié)算。二是對(duì)鋼材、閥門(mén)綜合材料、儀表電器等重要材料與中標(biāo)方進(jìn)行壓價(jià)結(jié)算，共節(jié)省金額143萬(wàn)元。三是修訂完善《物資采購(gòu)管理辦法》，重新梳理采購(gòu)控制流程，配置市場(chǎng)信息專員，增加市場(chǎng)調(diào)研的力度、廣度及深度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)管理，推行陽(yáng)光采購(gòu)。在一定范圍內(nèi)對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行公示，廣泛接受各方面的監(jiān)督。
　?。?）基礎(chǔ)工程方面。一是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目土建工程的結(jié)算審計(jì)工作，委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，核減金額44.83萬(wàn)元。二是委托審計(jì)單位對(duì)主體工程和附屬工程造價(jià)偏差成因進(jìn)行了對(duì)比分析。三是某建設(shè)單位承攬工程的情況。巡視反饋相關(guān)意見(jiàn)后，我們認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，規(guī)范行為，完善制度，今后類似附屬工程項(xiàng)目一律嚴(yán)格按招標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行。
　　（三）以往有的下屬經(jīng)營(yíng)公司投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面
　　1、關(guān)于對(duì)下屬公司經(jīng)營(yíng)層選人不當(dāng)，監(jiān)管不力，放任自流的問(wèn)題
　　一是公司黨委、紀(jì)委召開(kāi)專題會(huì)議，責(zé)成公司相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真清查原房地產(chǎn)公司總經(jīng)理在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，舉一反三，對(duì)分子公司存在的問(wèn)題進(jìn)行自查，制訂相應(yīng)防范措施，做好建章立制工作，防止類似問(wèn)題發(fā)生，并按照上級(jí)組織要求做好相關(guān)資料準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)對(duì)分子公司選人用人方面的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南海利集團(tuán)公司黨委選拔、任用干部工作制度》的規(guī)定。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)人的任期和離任審計(jì)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)部審計(jì)工作管理制度》，每年由省國(guó)資委委派的會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)分子公司的年報(bào)進(jìn)行審計(jì)。集團(tuán)公司審計(jì)和財(cái)務(wù)部門(mén)不定期對(duì)分子公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
　　2、關(guān)于下屬公司經(jīng)營(yíng)管理混亂，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或嚴(yán)重虧損的問(wèn)題
　　一是指導(dǎo)下屬某公司完成了經(jīng)營(yíng)思路調(diào)整，進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)內(nèi)部管理，2016年將實(shí)現(xiàn)少量盈利。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的投資管理和日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司投資監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)或轉(zhuǎn)讓進(jìn)行充分科學(xué)論證和履行必要程序，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)公司“三重一大”決策程序。
　　3、關(guān)于對(duì)下屬公司經(jīng)理層管理不嚴(yán)，監(jiān)管不力的問(wèn)題
　　一是完善考核體系和辦法，加大對(duì)分子公司的考核，真正建立激勵(lì)和獎(jiǎng)懲相結(jié)合的考核機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)派駐下屬分子公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員培訓(xùn)，提高責(zé)任心和使命感，更好地對(duì)分子公司進(jìn)行有效監(jiān)管。三是加強(qiáng)考勤制度的管理，特別是對(duì)分子公司的考勤加強(qiáng)監(jiān)管和抽查；嚴(yán)格執(zhí)行分子公司負(fù)責(zé)人請(qǐng)假報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)分子公司負(fù)責(zé)人的任職考核。四是對(duì)反映的分子公司違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的有關(guān)問(wèn)題當(dāng)事人予以誡勉談話、責(zé)令書(shū)面檢查和通報(bào)批評(píng)。
　　（四）執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面
　　1、關(guān)于經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不合理，存在不少不實(shí)開(kāi)支的問(wèn)題
　　一是在集團(tuán)公司總部及分子公司開(kāi)展了一次專項(xiàng)自查自糾。經(jīng)核實(shí)，下屬某公司違規(guī)開(kāi)會(huì)和聯(lián)號(hào)發(fā)票報(bào)賬問(wèn)題，屬于在業(yè)務(wù)工作中發(fā)生的沒(méi)有嚴(yán)格履行規(guī)章制度的錯(cuò)誤行為，我們認(rèn)真追查問(wèn)題根源，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)修訂完善了《財(cái)務(wù)管理制度》，推動(dòng)建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞。二是7月下旬，集團(tuán)公司及各分子公司，分別組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行為期1-2天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理制度。三是修訂完善公司《財(cái)務(wù)審批制度》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)算管理，各項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格控制在預(yù)算內(nèi)開(kāi)支。
　　2、關(guān)于公務(wù)接待把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題
　　一是根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，修訂完善《集團(tuán)公司業(yè)務(wù)接待管理規(guī)定》和《涉外接待管理辦法》，督促分子公司自行修訂業(yè)務(wù)接待管理辦法。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)和審計(jì)檢查監(jiān)督。每半年對(duì)各分子公司進(jìn)行一次抽查，每年對(duì)各分子公司執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度情況組織一次專項(xiàng)檢查。責(zé)令下屬某公司存在的變相公款旅游問(wèn)題的當(dāng)事人全額退回4000元款項(xiàng)，并對(duì)相關(guān)直接責(zé)任人及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是在集團(tuán)公司內(nèi)廣泛開(kāi)展“糾四風(fēng)，治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作，對(duì)違紀(jì)違規(guī)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，選擇典型案例予以通報(bào)批評(píng)。四是結(jié)合巡視整改工作開(kāi)展整治“雁過(guò)拔毛”式腐敗，對(duì)重要崗位、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人加強(qiáng)教育，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，建立治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，堵塞管理漏洞。
　　3、關(guān)于發(fā)放津補(bǔ)貼不規(guī)范的問(wèn)題
　　一是公司自2013年起根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的相關(guān)要求，從職工基本工資中拿出100元單列為保密津貼，學(xué)歷或?qū)W位補(bǔ)貼系技術(shù)性津貼，建議仍然保留。二是公司對(duì)下屬公司經(jīng)營(yíng)管理層補(bǔ)貼發(fā)放情況全面進(jìn)行了自查自糾。要求各分子公司完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相關(guān)獎(jiǎng)罰條款，制定公司專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)定使用發(fā)放，不得任意列支。三是關(guān)于奧迪公車使用情況說(shuō)明。為保障公司正常商務(wù)接待，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)研究，出臺(tái)專門(mén)管理辦法，申請(qǐng)重新啟用奧迪車，用于接待外賓和重要客戶。四是修訂完善《集團(tuán)公司集中整治“庸懶散”實(shí)施辦法》，集中整治對(duì)基層服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不作為、慢作為等問(wèn)題。修訂完善了《考勤及請(qǐng)休假補(bǔ)充規(guī)定》，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，不定期抽查考勤違規(guī)情況，在OA系統(tǒng)上公布，嚴(yán)格按照文件規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　（五）選人用人工作方面
　　1、關(guān)于執(zhí)行人事政策法規(guī)制度不嚴(yán)格的問(wèn)題
　　一是根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神，全面修訂《海利集團(tuán)公司黨委選拔、任用干部工作制度》，規(guī)范干部任用程序，嚴(yán)格執(zhí)行組織考察和任職公示程序規(guī)定。2016年6月、7月，集團(tuán)公司嚴(yán)格按照任職條件和程序規(guī)定，分別組織了集團(tuán)公司總經(jīng)理和上市公司總經(jīng)理考察推薦和選拔任用工作。二是全面強(qiáng)化干部職工日常管理監(jiān)督。2016年7月5日，集團(tuán)公司召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)議，聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)和建議，現(xiàn)場(chǎng)組織無(wú)記名測(cè)評(píng)，14名原未組織考察的干部崗位勝任能力考核得分均在93.18分以上 ，8名試用期滿未任職考核的干部得分均在93分以上。三是清理干部退休情況，嚴(yán)格執(zhí)行退休政策。召開(kāi)集團(tuán)公司職代會(huì)，修訂完善《特殊崗位女職工適當(dāng)延長(zhǎng)工作年限管理辦法》。嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)政策精神，認(rèn)真執(zhí)行辦理退休手續(xù)的具體要求。
　　2、關(guān)于招聘進(jìn)人不規(guī)范的問(wèn)題
　　一是修訂完善《員工聘用管理辦法》。增加錄用前公示的條款，自覺(jué)接受各級(jí)組織和廣大職工群眾對(duì)招聘工作的監(jiān)督。2016年7月5日，集團(tuán)公司召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)組織干部群眾進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)，職能部門(mén)管理崗位9名新上崗員工勝任能力得分均在91.33分以上。二是嚴(yán)格執(zhí)行《員工聘用管理辦法》。堅(jiān)持集體討論、研究、審批“聘用計(jì)劃”。每年9月份由人力資源部收集各單位、各部門(mén)下一年度的人才需求，經(jīng)集團(tuán)公司黨委會(huì)和董事會(huì)集體討論、研究和確定公司《招聘計(jì)劃》和《臨時(shí)增聘計(jì)劃》后，授權(quán)集團(tuán)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織計(jì)劃的實(shí)施。三是按照集團(tuán)公司實(shí)際需求，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)普通員工突出能力素質(zhì)和專業(yè)化要求，進(jìn)人程序公開(kāi)透明；對(duì)特殊人才，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，建立人才綠色通道，提高整體人才隊(duì)伍專業(yè)化、知識(shí)化水平，嚴(yán)格遵守招聘流程，從嚴(yán)從緊擇優(yōu)錄用符合崗位要求的人才。四是修訂完善《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》，認(rèn)真查擺關(guān)聯(lián)關(guān)系，堅(jiān)持用人回避制度，采取“人崗匹配”或考錄方式進(jìn)行崗位更換。
　　3、關(guān)于管理層機(jī)構(gòu)龐雜，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，活力不足的問(wèn)題
　　一是理清現(xiàn)有高層管理人員兼職情況，經(jīng)公司黨委會(huì)和董事會(huì)討論決定，海利集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)兼任三級(jí)公司湖南化工研究院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一并免除，集團(tuán)公司副總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)不再兼任常德公司副董事長(zhǎng)，撤銷集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部。二是根據(jù)公司工作需要，聘任相關(guān)高層管理人員兼任二、三級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)職務(wù)時(shí)，必須先報(bào)上級(jí)組織備案。三是科學(xué)研究機(jī)關(guān)職能部室定位，優(yōu)化整合，從嚴(yán)定員定崗，實(shí)現(xiàn)干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能”機(jī)制，多種途徑消化吸收營(yíng)銷事業(yè)部富余人員。四是修訂完善《集團(tuán)公司績(jī)效考核制度》，將薪酬與績(jī)效掛鉤，建立“外有競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)有公平”的薪酬體系；持續(xù)定期實(shí)施管理團(tuán)隊(duì)與個(gè)人績(jī)效考核。五是重視研發(fā)及高端人才，認(rèn)真貫徹中央及我省《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，逐步推行科研成果與個(gè)人績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，提高科研人員的積極性和創(chuàng)造性。
　　三、鞏固整改成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效
　　當(dāng)前，整改工作取得了階段性成效，但更重要的任務(wù)還在后面。集團(tuán)公司黨委將按照巡視工作的要求，善始善終、堅(jiān)持不懈地做好整改工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。集團(tuán)公司黨委將按照全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨建和思想政治工作，認(rèn)真開(kāi)展十八大和十八屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部對(duì)依法治企、從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念、法治意識(shí)和廉政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線，確保集團(tuán)公司各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。（二）明確責(zé)任，落實(shí)整改任務(wù)。集團(tuán)公司要深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)成果，集團(tuán)公司將認(rèn)真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深挖問(wèn)題根源，舉一反三，研究提出治本之策，切實(shí)防止類似性、重復(fù)性問(wèn)題發(fā)生。對(duì)于尚未完全整改到位的事項(xiàng)，加大整改力度，強(qiáng)化保障措施，毫不松懈地抓緊抓實(shí)抓好，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)。（三）整章建制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。集團(tuán)公司將認(rèn)真組織實(shí)施《湖南海利集團(tuán)公司章程》，堅(jiān)持和完善黨委政治核心作用，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“三重一大”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“不能腐”的反腐倡廉工作機(jī)制。（四）統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)公司改革發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央和省委的決策部署，把抓好巡視整改作為推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)，深化整改成果，科學(xué)謀劃“十三五”工作，“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”，推動(dòng)集團(tuán)公司做強(qiáng)做大做優(yōu)，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階。
　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
　　聯(lián)系方式：電話（0731）85357828；
　　郵政信箱：長(zhǎng)沙市芙蓉中路二段251號(hào)（410007）湖南海利集團(tuán)公司紀(jì)委；
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